非法吸收公众存款罪 （2017）最高法行申8077号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算，对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过二十年，其他具体行政行为从作出之日起超过五年提出诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，被诉行为包括禹州市政府关闭禹州市钧都典当行和处置该公司资产的行为两部分。对于关闭行为，禹州市化解金融风险领导小组于2002年6月发布的《关于对禹州市钧都典当行实施停业整顿的公告》，已经明确了停业整顿的内容。祖红霞不服提起诉讼，起诉期限应当自公告作出之日起计算，即应当自2002年6月26日计算。祖红霞在2016年6月提起本案诉讼，明显超过了法定最长起诉期限。至于禹州市政府处置钧都典当行资产的行为，其主要内容是妥善处置禹州市钧都典当行非法吸收的公众存款，将其按比例兑付给受害人，最大限度地保护受害
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算，对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过二十年，其他具体行政行为从作出之日起超过五年提出诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，被诉行为包括禹州市政府关闭禹州市钧都典当行和处置该公司资产的行为两部分。对于关闭行为，禹州市化解
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8077号再审申请人（一审原告、二审上诉人）祖红霞，女，汉族，1963年12月11日出生，住河南省禹州市红星路省钧州机械厂家属院。再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)禹州市人民政府，住所地河南省禹州市禹王大道99号。法定代表人范晓东，该市人民政府市长。祖红霞因诉禹州市人民政府关闭禹州市钧都典当公司及越权取代该公司财产处置权行政行为……