（2018）黔06行终19号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第五条规定：“国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。”被上诉人沿河县国土局作为沿河土家族自治县土地行政管理部门，对辖区内土地承担监督管理的职能和职责。本案中，被上诉人沿河县国土局怠于向上诉人侨泰公司、原审第三人一恒公司、惠得公司、鸿榜公司收取其尚欠土地出让金的事实客观存在。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条规定：“土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。”第二十七条规定：“土地使用权转让后，需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，依照本条例第十八条的规定办理。”由此可见，本案涉案的土地出让金应当由土地使用者补交。本案的关键问题是查清谁是土地容积率调整时的土地使用者，再由谁来补交容积率提高后的土地出让金。从上诉人侨泰公司与沿河县财政局签订土地使用权转让合同是201
摘要
贵州侨泰房地产开发有限公司、沿河土家族自治县国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书
正文（节选）
贵州省铜仁市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黔06行终19号上诉人（原审第三人）贵州侨泰房地产开发有限公司。法定代表人杨三春，该公司总经理。委托代理人张易才，贵州邦宇律师事务所律师。被上诉人（原审公益诉讼人）德江县人民检察院。法定代表人陈毓瑞，该院检察长。委托代理人李先赋，德江县检察院检察委员会专职委员。委托代理人陈红梅，德江县检察院书记员。被上诉人（原审被告）沿河土家族自治县国土资源局……