土地承包经营权纠纷 （2017）鄂02民终86号

本案争议的焦点为：金堡村与张友鹏签订《金堡村××组把竹山承包合同书》及《金堡村××组荒山开发承包合同书》应否认定无效。本案中，金堡村将属于该村一组的中山领、把竹山两处山场发包给该组村民张友鹏。作为村小组集体财产使用权的主体是小组成员集体，而使用权主体的意思表示应经全体成员履行民主议定程序后作出。金堡村仅是代表村民集体行使使用权，并无处分权。因此，根据合同法的规定，金堡村因无权处分而订立的上述两份合同属效力待定合同。由于金堡村2011年度村民代表大会经民主议定程序通过了《金堡村土地、山场资源及集体资产的管理方案》，包括金堡村××组在内的村民代表签字确认了大会决议，表明村民代表大会同意由金堡村统筹管理经营全村山场资源。该大会决议实则对金堡村签订的两份效力待定合同产生了法律上追认效果。而就集体财产对本集体成员最终保障意义而言，诉争合同约定了山场承包经营期间的权利义务，利益分配方案也一定程度上保障了金堡村××组的利益。从诉争合同履行情况来看，张友鹏订立合同当年即交纳2010年度承包费，对山场也进行了相应管理，诉争合同已经实际履行。故一审判决确认诉争合同有效，合乎客观实际，符合法律规定，处理适当

本案争议的焦点为：金堡村与张友鹏签订《金堡村××组把竹山承包合同书》及《金堡村××组荒山开发承包合同书》应否认定无效。本案中，金堡村将属于该村一组的中山领、把竹山两处山场发包给该组村民张友鹏。作为村小组集体财产使用权的主体是小组成员集体，而使用权主体的意思表示应经全体成员履行民主议定程序后作出。金堡村仅是代表村民集体行使使用权，并无处分权。因此，根据合同法的规定，金堡村因无权处分而订立的上述两份合同属效力待定合同。由于金堡村2011年度村民代表大会经民主议定程序通过了《金堡村土地、山场资源及集体资产的管理方案》，包括金堡村××组在内的村民代表签字确认了大会决议，表明村民代表大会同意由金堡村统筹

湖北省黄石市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)鄂02民终86号上诉人（一审原告）：阳新县富池镇金堡村一组，住所地阳新县富池镇金堡村。负责人：张鹏程，组长。委托诉讼代理人：贾继斌，阳新县文剑法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）：阳新县富池镇金堡村民委员会，住所地阳新县富池镇企堡村。法定代表人：陈建新，支书兼主任。委托诉讼代理人：王义华，男，1969年1月24日出生，汉族，住阳新县，系该……