房屋拆迁管理（拆迁） （2019）赣71行终531号

根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条的规定，拆迁人与被拆迁人达成的协议纠纷不属于行政诉讼受案范围。《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》中规定：“拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。”此外，最高人民法院2011年发布的《民事案件案由规定》中亦将“房屋拆迁安置补偿合同纠纷”列为民事案件的案由之一。房屋拆迁安置协议纠纷在《中华人民共和国行政诉讼法》2015年5月1日修改后才被纳入行政诉讼受案范围，这就涉及到法律溯及力的问题，即新法对它生效以前所发生的事件或者行为可否加以适用的效力。无论是根据法理，还是行政审判中的普遍认识和做法，一般适用“实体从旧，程序从新”原则。对房屋拆迁安置协议纠纷是提起民事诉讼还是行政诉讼，关系到人民法院审理案件时所适用的法律、所选择的审判规则，以及所把握的裁判尺度和裁判思路等一系列问题，直接影响当事人的实体权利义务，属实体问题。据此，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规

根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条的规定，拆迁人与被拆迁人达成的协议纠纷不属于行政诉讼受案范围。《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》中规定：“拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。”此外，最高人民法院2011年发布的《民事案件案由规定》中亦将“房屋拆迁安置补偿合同纠纷”列为民事案件的案由之一。房屋拆迁安置协议纠纷在《中华人民共和国行政诉讼法》2015年5月1日修改后才被纳入行政诉讼受案范围，这就涉及

南昌铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2019）赣71行终531号 上诉人（原审原告）曾筱琴，女，1948年4月26日出生，汉族，住江西省南昌市青山湖区。 委托代理人彭小文，男，1979年10月12日出生，汉族，住江西省南昌市青山湖区，系曾筱琴之子。 被上诉人（原审被告）南昌市青山湖区住房和城乡建设局，住所地江西省南昌市青山湖区南京东路699号，统一社会信用代码：11360111553541……