其他行政行为 （2018）最高法行申1093号

本案系因集体土地征收引发的行政赔偿案件，吴四海起诉南安市政府拆除诉争房屋行为违法附带提起行政赔偿。一审法院作出（2016）闽02行初152号行政判决，确认南安市政府拆除诉争房屋行为违法。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第四项之规定，吴四海有取得赔偿的权利。南安市政府因强制拆除行为给吴四海造成财产直接损失的，应依法承担行政赔偿责任。一、关于房地产损失的赔偿问题关于赔偿方式的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条规定，囯家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。根据本案查明的事实，因吴四海诉争房屋已被拆除，房屋所在集体土地已被征收，作为南安市市民中心路网新城大道工程项目规划用地，属不能恢复原状或返还财产的情形，故南安市政府应对其违法行为给吴四海造成的直接财产损失支付相应的赔偿金。从现场勘查情况看，吴四海房屋周围集体土地也已被征收开发，现已是初具规模的新区。南安市政府表示福溪村已纳入城市规划区，无法批地另建。吴四海关于要求原地重建或在福溪中甲村范围内择地重建房屋的赔偿请求，不符合国家赔偿法的前述规定，客观上亦无法实现，不予支持。关于诉

本案系因集体土地征收引发的行政赔偿案件，吴四海起诉南安市政府拆除诉争房屋行为违法附带提起行政赔偿。一审法院作出（2016）闽02行初152号行政判决，确认南安市政府拆除诉争房屋行为违法。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第四项之规定，吴四海有取得赔偿的权利。南安市政府因强制拆除行为给吴四海造成财产直接损失的，应依法承担行政赔偿责任。一、关于房地产损失的赔偿问题关于赔偿方式的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条规定，囯家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。根据本案查明的事实，因吴四海诉争房屋已被拆除，房屋所在集体土地已被征收，作为南安

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申1093号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴四海，男，1953年10月5日出生，汉族，住福建省晋江市。委托诉讼代理人：吴东秀，女，1985年11月23日出生，汉族，住址同上，系再审申请人吴四海之女。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：南安市人民政府。住所地：福建省南安市柳新路*号。法定代表人：林荣忠，市长。再审申请人吴四海诉被申……