行政撤销 （2019）豫71行终159号

槐新办事处作出的通知针对特定当事人焦建超设定义务，具有特定的具体内容，对其权利义务产生实质影响，具有法律上的拘束力，具有可诉性。行政机关作出行政行为应程序正当，本案中槐新办事处未提供证据证明涉及禁养区养殖场的相关调查经过，未告知焦建超依法享有的申辩、陈述等权利，违反法定程序。《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十七条规定“违反本条例规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭……”故针对焦建超在禁养区建设养殖场的行为,应当由县级以上地方人民政府环境保护主管部门作出处理。槐新办事处作为街道办事处作出通知超越职权、程序违法,应依法撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第二款第三项、第四项的规定，判决：撤销偃师市槐新街道办事处作出的通知。上诉人槐新街道办事处上诉称，一、1.槐新街道办事处在一审中已提交焦建超的养殖场在首阳山森林公园的证据，一审法院未经实地勘察就认定焦建超的养殖场不在公园之内，认定事实错误。2.槐新街道办事处给焦建超下发的通知中

槐新办事处作出的通知针对特定当事人焦建超设定义务，具有特定的具体内容，对其权利义务产生实质影响，具有法律上的拘束力，具有可诉性。行政机关作出行政行为应程序正当，本案中槐新办事处未提供证据证明涉及禁养区养殖场的相关调查经过，未告知焦建超依法享有的申辩、陈述等权利，违反法定程序。《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十七条规定“违反本条例规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭……”故针对焦建超在禁养区建设养殖场的行为,应当由县级以上地方人民政府环境保护

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）豫71行终159号上诉人（一审被告）偃师市槐新街道办事处，住所地河南省偃师市民主路**。法定代表人牛富强，主任。委托代理人刘宁朝，该办事处工作人员。委托代理人耿全国,河南法魂律师事务所律师。被上诉人（一审原告）焦建超，男，1975年3月10日出生，汉族，，住所地河南省偃师市委托代理人刘鹏飞，北京冠领律师事务所律师。上诉人偃师市槐新街道办事处（以下简……