土地承包经营权纠纷 （2019）冀07民终1142号

桑干河界限具有不确定性，从而导致了本案行政区域存在纠纷，对此张玉认为其承包的荒地具有明确的四至，而且福源公司侵占张玉的承包荒地已由张玉提供的其委托具有资质的第三方对侵占范围进行测绘，能够确认福源公司侵占的位置和范围。一审法院以国土局的勘查定界报告结论认定双方所占荒滩位置重叠，对此张玉认为阳原县国土局没有勘查定界的权力，也不具有确定权属的资格，因此国土局所委托第三方作出的报告不能作为本案的定案依据使用。基于以上情况，张玉认为本案应当根据其诉求，确定案由为土地承包经营权纠纷，并根据土地权属证据，福源公司侵占荒滩的报告，确定福源公司是否存在侵权行为进行实体调查。一审法院的裁定适用法律错误，请二审法院对此予以纠正，维护张玉的承包经营权。福源公司未提交书面答辩意见。张玉向一审法院起诉请求：福源公司停止侵权行为，退出张玉承包的位于阳原县土地，将安置在土地上的光伏设备设施撤走，恢复土地原状。一审法院经审理认为：张玉于2009年7月1日与阳原县委会签订了《河滩荒地承包协议书》，共计承包土地5300亩，承包四至为：西至高速公路连接线、北至桑干河、东至淤泥河大渠、南至本村耕地。由于桑干河界限的不确定性，导

桑干河界限具有不确定性，从而导致了本案行政区域存在纠纷，对此张玉认为其承包的荒地具有明确的四至，而且福源公司侵占张玉的承包荒地已由张玉提供的其委托具有资质的第三方对侵占范围进行测绘，能够确认福源公司侵占的位置和范围。一审法院以国土局的勘查定界报告结论认定双方所占荒滩位置重叠，对此张玉认为阳原县国土局没有勘查定界的权力，也不具有确定权属的资格，因此国土局所委托第三方作出的报告不能作为本案的定案依据使用。基于以上情况，张玉认为本案应当根据其诉求，确定案由为土地承包经营权纠纷，并根据土地权属证据，福源公司侵占荒滩的报告，确定福源公司是否存在侵权行为进行实体调查。一审法院的裁定适用法律错误，请二审法院

河北省张家口市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）冀07民终1142号上诉人（原审原告）：张玉，男，1956年7月17日出生，汉族，住阳原县。被上诉人（原审被告）：阳原福源光伏有限公司，住所地阳原县要家庄乡头其村。法定代表人：林文通，经理。上诉人张玉因与被上诉人阳原福源光伏有限公司（以下简称福源公司）土地承包经营权纠纷一案，不服河北省阳原县人民法院（2019）冀0727民初101号民事裁定，……