财产损害赔偿纠纷 （2017）豫07民终2882号

于留星是否应当停止侵权，前提应查明案涉标的物的权属。该案中，秦得礼称于留星侵占其宅基地，要求返还其宅基地并要求赔偿损失，于留星不予认可，秦得礼也无充分证据证明该争议宅基地现归其使用。由此可见，双方争议实质上属土地使用权争议。依据相关法律规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。据此双方为解决纠纷，可向政府部门申请确权，以解决案涉标的物的权属问题。故该争议在案涉标的物确权之前不属于人民法院民事案件受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项、《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，一审法院裁定：驳回秦得礼的起诉。一审案件受理费2510元，退还秦得礼。本院二审期间，秦得礼提交了以下证据：秦德义书面证明一份，证明秦得礼的哥哥秦德义对涉案宅基地及附着物的权利予以放弃，由秦得礼享有权利。于留星质证称，证人未到庭，不予质证。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，秦得礼起诉请求的损失均为基于涉案土地上的房屋和树木，但双方对

于留星是否应当停止侵权，前提应查明案涉标的物的权属。该案中，秦得礼称于留星侵占其宅基地，要求返还其宅基地并要求赔偿损失，于留星不予认可，秦得礼也无充分证据证明该争议宅基地现归其使用。由此可见，双方争议实质上属土地使用权争议。依据相关法律规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。据此双方为解决纠纷，可向政府部门申请确权，以解决案涉标的物的权属问题。故该争议在案涉标的物确权之前不属于人民法院民事案件受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项、《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，一审法院裁定：驳回秦得礼的起诉。一

河南省新乡市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）豫07民终2882号上诉人（原审原告）：秦得礼，男，1952年11月10日出生，汉族，住卫辉市。委托诉讼代理人：闫旺昌，河南精新律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：于留星，男，1953年6月19日出生，汉族，住卫辉市。委托诉讼代理人：于智伟，男，1979年6月20日出生，汉族，系于留星之子，住卫辉市。委托诉讼代理人：吴秀华，女，1948年9月……