行政复议 （2019）京0108行初465号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应以其与行政行为有利害关系为前提条件。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起行政诉讼的原告应是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。 该法第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 所谓与行政行为有利害关系，是指原告的合法权益受到行政行为或者行政不作为的侵害。 本案中，果学雷等5人请求温泉镇政府履责的事项为:协助确认杨家庄村确认登记参加杨家庄村第九届村民委员会换届选举投票村民资格，并将花名册等信息进行书面告知。 但上述履责事项并未对果学雷等5人具体的权利、义务产生设立、变更或消灭的效果，故温泉镇政府对果学雷等5人申请的事项履责与否，以及对其申请所作答复，均不影响果学雷等5人的合法权益。 果学雷等5人与温泉镇政府作出的第28号答复之间不具有利害关系，其不具有提起本案诉讼的原告主体资格。 此外，杨家庄村第九届换届选举工作早已结束，客观上也不具备履责条件。 故，果学雷等5人的起诉，不符合法定起诉条件，依法应予驳回。 基于此，对于果学雷等5人要求撤销海淀区政府作出的3

杜会复等与北京市海淀区温泉镇人民政府等不服答复一审行政裁定书

北京市海淀区人民法院行 政 裁 定 书（2019）京0108行初465号原告果学雷，男，1973年6月27日出生，汉族，住北京市海淀区。 原告田士和，男，1954年10月2日出生，汉族，住北京市海淀区。 原告杜会复，男，1971年7月14日出生，蒙古族，住北京市海淀区。 原告倪秀兰，女，1962年8月21日出生，汉族，住北京市海淀区。 原告李辉，男，1973年1月16日出生，汉族，住北京市海淀区。……