行政复议 （2019）京0108行初464号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应以其与行政行为有利害关系为前提条件。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起行政诉讼的原告应是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。 该法第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 所谓与行政行为有利害关系，是指原告的合法权益受到具体行政行为或者行政不作为的侵害。 本案中，果学雷、田士和请求温泉镇政府履责的事项为:对杨家庄村第十届村民代表进行集中培训，并将对杨家庄村第十届村民代表进行集中培训的人员名单及培训内容等相关信息进行书面告知。 但上述履责事项并未对果学雷、田士和具体的权利、义务产生设立、变更或消灭的效果，故温泉镇政府对果学雷、田士和申请的事项履责与否，以及对其申请所作答复，均不影响果学雷、田士和的合法权益。 果学雷、田士和与温泉镇政府作出的第36号答复之间不具有利害关系，其不具有提起本案诉讼的原告主体资格。 果学雷、田士和的起诉，不符合法定起诉条件，依法应予驳回。 基于此，对于果学雷、田士和要求撤销海淀区政府作出的44号复议决定的起诉亦应一并驳回。 综

果学雷等与北京市海淀区温泉镇人民政府等其他一审行政裁定书

北京市海淀区人民法院行 政 裁 定 书（2019）京0108行初464号原告果学雷，男，1973年6月27日出生，汉族，住北京市海淀区。 原告田士和，男，1954年10月2日出生，汉族，住北京市海淀区。 上述两原告的共同委托代理人邬宏威，北京威泽律师事务所律师。 被告北京市海淀区温泉镇人民政府，住所地北京市海淀区温泉镇白家疃村北。 法定代表人张国斌，镇长。 委托代理人任佳慧，北京鹏凯律师事务所律师……