其他行政管理 （2021）皖04行初67-1号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于正确确定县级以上地方人民政府行政诉讼被告资格若干问题的规定》第三条规定：“公民、法人或者其他组织对集体土地征收中强制拆除房屋等行为不服提起诉讼的，除有证据证明系县级以上地方人民政府具体实施外，人民法院应当根据行政诉讼法第二十六条第一款规定，以作出强制拆除决定的行政机关为被告；没有强制拆除决定书的，以具体实施强制拆除等行为的行政机关为被告”。本案中，各方当事人对涉诉房屋被拆除的事实不持异议，根据毛集镇政府提交的情况说明，其自认拆除行为系由其实施，足以认定其是案涉拆除行为的实施主体，依据前述法律规定及“谁行为，谁被告；行为者，能处分”的原则，毛集镇政府作为具有独立承担法律责任能力的行政机关，以自己名义作出案涉强制拆除行为，系本案的适格被告。原告虽然认为毛集管委会组织协调了案涉拆除行为，但被告毛集实验区管委会予以否认且原告提交的证据不能证明毛集实验区管委会组织或参与实施了拆除行为，因此，毛集实验区管委会不是作出案涉强制拆除具体行政行为的行政机关，不
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于正确确定县级以上地方人民政府行政诉讼被告资格若干问题的规定》第三条规定：“公民、法人或者其他组织对集体土地征收中强制拆除房屋等行为不服提起诉讼的，除有证据证明系县级以上地方人民政府具体实施外，人民法院应当根据行政诉讼法第二十六条第一款规定，以作出强制拆除决定的行政机关为被告；没有强制拆除决定书的，以具体实施强制拆除等行为的行政机关为被告”。本案中，各方当事人对涉诉房屋被拆除的事实不持异议，根据毛集镇政府提交的情况说明，其自认拆除行为系由其实施，足以认
正文（节选）
安徽省淮南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）皖04行初67-1号 原告王新华，男，汉族，1953年6月1日生，户籍地址安徽省淮南市谢家集区。 委托代理人贾昌平，女，汉族，1959年12月5日生，户籍地址安徽省凤台县,系原告妻子。 被告毛集社会发展综合实验区毛集镇人民政府，住所地安徽省淮南市毛集实验区焦岗湖大道与兴湖路交叉口东100米。 法定代表人杨晓辉，该镇镇长。 被告淮南市毛集社会……