乡政府 （2020）津01行终498号

综合本案证据材料，可以证实涉案树木由马秀艳实际经营管理，清除行为与其存在利害关系，故马秀艳具有提起行政诉讼的权利，为本案适格原告。结合在案证据与庭审陈述，能够证明侯家营镇政府为推动李四庄村村西至小王庄村村东修路工程的进行，于2018年10月24日责令李四庄村村民委员会清除了原告种植的部分树木，该行为属于行政行为，应推定清除行为系侯家营镇政府作出，故其为本案适格被告。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供其作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案被告提供的证据不能证明其在对原告种植的树木实施清除前履行了相应的法律程序，事实不清、证据不足，其行为违法。因清除行为已实施完毕不具有可撤销内容，故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，判决确认被告侯家营镇政府于2018年10月24日清除原告在侯家营镇李四庄村办公场所以西路边树木的行为违法。诉讼费用50元，由被告侯家营镇政府负担。上诉人侯家营镇政府不服一审判决上诉称，（一）一审人民法院依据2018年12月3日上诉人曾出具过一份“情况说明”,即认定上诉人作出了清除

综合本案证据材料，可以证实涉案树木由马秀艳实际经营管理，清除行为与其存在利害关系，故马秀艳具有提起行政诉讼的权利，为本案适格原告。结合在案证据与庭审陈述，能够证明侯家营镇政府为推动李四庄村村西至小王庄村村东修路工程的进行，于2018年10月24日责令李四庄村村民委员会清除了原告种植的部分树木，该行为属于行政行为，应推定清除行为系侯家营镇政府作出，故其为本案适格被告。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供其作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案被告提供的证据不能证明其在对原告种植的树木实施清除前履行了相应的法律程序，事实不清、证据不足

天津市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2020）津01行终498号上诉人（原审被告）天津市蓟州区侯家营镇人民政府，住所地天津市蓟州区侯家营镇。法定代表人吴纪光，镇长。参加诉讼行政机关负责人李泽富，天津市蓟州区侯家营镇人民政府副镇长。委托代理人白德强，天津正轩律师事务所律师。被上诉人（原审原告）马秀艳，女，1974年12月10日出生，汉族，住天津市蓟州区。上诉人天津市蓟州区侯家营镇人民政府因清除……