建设用地使用权出让合同纠纷 （2019）最高法民申4488号

荣鑫美地公司该主张理由不成立：本案系荣鑫美地公司与清徐国土局国有建设用地使用权出让合同纠纷，原审法院根据荣鑫美地公司诉讼请求，即请求判令清徐国土局交付土地、给付违约金、赔偿损失等，依法从合同效力、合同履行情况等方面进行审理，未发现导致合同或合同部分条款无效的情形，适用法律并无不当；荣鑫美地公司主张本案国有土地使用权出让合同关于土地交付条件的约定违反法律法规强制性规定而无效，但其所依据的是国土资源部国土资电发〔2007〕36号通知、国土资发〔2008〕86号通知、国土资发〔2010〕151号通知，上述通知性质上属于国务院部委的规范性文件或内部通知，与《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条、第一百五十三条、《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的导致合同无效之违反法律、行政法规的强制性规定在性质和法律后果上有所区别，不宜作为认定合同或合同条款无效的情形，荣鑫美地公司该主张缺乏法律依据。如案涉土地征收、补偿中确实存在相关违法行为，可由案涉土地原所有集体或村集体组织成员依法通过行政复议、行政诉讼等方式予以解决。 综上，山西荣鑫美地房地产开发有限公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》

荣鑫美地公司该主张理由不成立：本案系荣鑫美地公司与清徐国土局国有建设用地使用权出让合同纠纷，原审法院根据荣鑫美地公司诉讼请求，即请求判令清徐国土局交付土地、给付违约金、赔偿损失等，依法从合同效力、合同履行情况等方面进行审理，未发现导致合同或合同部分条款无效的情形，适用法律并无不当；荣鑫美地公司主张本案国有土地使用权出让合同关于土地交付条件的约定违反法律法规强制性规定而无效，但其所依据的是国土资源部国土资电发〔2007〕36号通知、国土资发〔2008〕86号通知、国土资发〔2010〕151号通知，上述通知性质上属于国务院部委的规范性文件或内部通知，与《中华人民共和国民法总则》第一百四十三条、第一

中华人民共和国最高人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）最高法民申4488号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：山西荣鑫美地房地产开发有限公司，住所地山西省太原市迎泽区桃园北路104号锦绣桃园8层811号。 法定代表人：潘丽娥，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张润发，该公司员工。 委托诉讼代理人：张伟楠，该公司员工。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：清徐县自然资源局（原清徐县国土资源局）……