农村土地承包合同纠纷 （2019）粤53民终1214号

本案是农村土地承包合同纠纷。双方的主要争议焦点为：1.云敏村委会是否需要经过村民会议讨论决定后才能提起本案诉讼？2.云敏村委会、苏桂华双方签订的《云敏村村委会与村民苏桂华承包云堵坑鱼塘合同》是否有效？对于双方的争议焦点，一审法院评判如下：关于争议焦点1，云敏村委会属于法人，具有民事诉讼主体资格，且是涉案承包合同的发包方。云敏村委会提起本案诉讼是为了确认承包合同的效力、追回被拖欠的承包款，不涉及对集体财产的处分，是出于维护村民利益的目的，且村民委员会的诉讼行为不属于《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款所列举的经村民会议讨论决定方可办理的事项，因此一审法院对苏桂华认为云敏村委会未经过村民会议讨论决定提起诉讼不合法的主张，不予采纳。关于争议焦点2，云敏村委会主张苏桂华与时任村副主任苏某1私自签订涉案承包合同，但未能提供证据予以证明，故一审法院不予采纳。苏桂华从2011年3月1日开始承包鱼塘，且苏桂华一直缴纳承包款至2017年，在诉讼过程中亦同意及时缴纳2018年、2019年的承包款。涉案土地是在云敏村委会所在地地界范围内，苏桂华在涉案土地上的经营行为亦是公开进行的，云敏村委会及

本案是农村土地承包合同纠纷。双方的主要争议焦点为：1.云敏村委会是否需要经过村民会议讨论决定后才能提起本案诉讼？2.云敏村委会、苏桂华双方签订的《云敏村村委会与村民苏桂华承包云堵坑鱼塘合同》是否有效？对于双方的争议焦点，一审法院评判如下：关于争议焦点1，云敏村委会属于法人，具有民事诉讼主体资格，且是涉案承包合同的发包方。云敏村委会提起本案诉讼是为了确认承包合同的效力、追回被拖欠的承包款，不涉及对集体财产的处分，是出于维护村民利益的目的，且村民委员会的诉讼行为不属于《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款所列举的经村民会议讨论决定方可办理的事项，因此一审法院对苏桂华认为云敏村委会未经过

广东省云浮市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤53民终1214号上诉人：新兴县******民委员会。法定代表人：苏天德，村委会主任。委托诉讼代理人：张国星，广东修善律师事务所律师。被上诉人：苏桂华，男，汉族，1970年6月8日出生，住新兴县。委托诉讼代理人：梁荣军，广东睿讯律师事务所律师。上诉人新兴县******民委员会（以下简称云敏村委会）因与被上诉人苏桂华农村土地承包合同纠纷一案，不……