确认合同无效纠纷 （2015）运中民终字第392号

民法调整平等主体的公民之间、法人之间及公民和法人之间的财产关系和人身关系。被告寺北村委会征用原告承包的3.9亩土地，是依照运城市盐湖区人民政府运盐政发（2010）8号《关于印发盐湖区工业园区、文化产业园区建设占地补偿及管理办法的通知》与原告樊新建签订了《运城市盐湖区新兴节能电机工业园区用地征地协议书》，该行为应属于政府征地的行政行为，不属于民法调整范围，且对政府征地行为的合法性审查，不属于人民法院民事案件的受理范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回原告樊新建的起诉。案件诉讼费200元，退还原告樊新建。判后，上诉人樊新建不服原审裁定提起上诉，请求：依法撤销原裁定，指令原审法院审理。事实与理由：一、双方签订征地协议中是平等民事主体，并非行政关系，本案属于民事纠纷；二、起诉时，原审法院该案属行政案件，应当上诉人提起行政诉讼，而非驳回起诉。被上诉人寺北村委会辩称：我方是接受盐湖区政府的行政委托与上诉人签订征地协议，且征用土地补偿款也是由区财政局直接发放给上诉人，土地也是工业园区在使用，征用土地不是村集体行为。请求驳回上诉，维持原裁定。本院认为，被上诉人寺北村委会

民法调整平等主体的公民之间、法人之间及公民和法人之间的财产关系和人身关系。被告寺北村委会征用原告承包的3.9亩土地，是依照运城市盐湖区人民政府运盐政发（2010）8号《关于印发盐湖区工业园区、文化产业园区建设占地补偿及管理办法的通知》与原告樊新建签订了《运城市盐湖区新兴节能电机工业园区用地征地协议书》，该行为应属于政府征地的行政行为，不属于民法调整范围，且对政府征地行为的合法性审查，不属于人民法院民事案件的受理范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回原告樊新建的起诉。案件诉讼费200元，退还原告樊新建。判后，上诉人樊新建不服原审裁定提起上诉，请求：依法撤销原裁定，

山西省运城市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）运中民终字第392号上诉人（原审原告）：樊新建，男，1971年8月18日出生，汉族，住运城市盐湖区。委托代理人：王宏变，女，1973年9月25日出生，汉族，住址同上，系樊新建妻子。被上诉人（原审被告）：运城市盐湖区。法定代表人：曲刚杰，该村委会主任。委托代理人：刘朝辉，山西清泽律师事务所律师。上诉人樊新建因与被上诉人运城市盐湖区大渠办事处寺北村……