土地行政管理（土地） （2020）豫05行终368号

各方当事人均认可案涉证载土地原为滑县上官镇鲁邑寨西街村（鲁西村）集体土地，故鲁邑寨西街村委会与滑国用（2012）第1076号国有土地使用证具有事实和法律上的利害关系，依法具有原告的诉讼主体资格。根据修改前的《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款的规定，滑县人民政府依法具有对单位和个人依法使用的国有土地登记造册，核发证书的行政职权。根据河南省高级人民法院2017年2月22日《关于不动产登记行政案件有关问题的通知》，滑县自然资源局依法具有行政诉讼被告的主体资格。1995年国家土地管理局发布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十八条规定：“土地所有权有争议，不能依法证明争议土地属于农民集体所有的，属于国家所有。”根据上述规定，农村集体组织对土地所有权有争议，应当对争议土地属于农民集体所有承担举证责任，举证不能的，土地属于国家所有。鲁邑寨西街村委会起诉要求撤销丰尚粮油公司持有的国有土地使用证，实质上是对该宗土地的所有权提出异议，鲁邑寨西街村委会认为该宗土地属于鲁邑寨西街村委会集体所有，而不属于国家所有。但是，1993年8月8日，上官镇粮管所与鲁邑寨西街村委会已经签订协议书，约定所征荒地

各方当事人均认可案涉证载土地原为滑县上官镇鲁邑寨西街村（鲁西村）集体土地，故鲁邑寨西街村委会与滑国用（2012）第1076号国有土地使用证具有事实和法律上的利害关系，依法具有原告的诉讼主体资格。根据修改前的《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款的规定，滑县人民政府依法具有对单位和个人依法使用的国有土地登记造册，核发证书的行政职权。根据河南省高级人民法院2017年2月22日《关于不动产登记行政案件有关问题的通知》，滑县自然资源局依法具有行政诉讼被告的主体资格。1995年国家土地管理局发布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十八条规定：“土地所有权有争议，不能依法证明争议土地属于农民集体所

河南省安阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）豫05行终368号上诉人（原审原告）滑县上官镇鲁邑寨西街村民委员会，住所地滑县上官镇鲁邑寨西街。负责人刘自钦，村民委员会主任。委托代理人陈海涛，河南丁当律师事务所律师。被上诉人（原审被告）滑县自然资源局，住所地滑县滑州路中段。法定代表人张秀江，局长。参加诉讼负责人袁源，滑县自然资源局党组成员。委托代理人王鹏，滑县自然资源局工作人员。委托代理人李……