其他行政行为 （2018）苏11行终103号
裁判要旨
《江苏省城乡规划条例》第五十条规定，房屋产权登记机关核发的房屋权属证件上记载的用途，应当与建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证确定的用途一致。业主不得违反法律、法规以及管理规约，擅自将住宅改变为经营性用房。确需改变的，应当满足建筑安全、居住环境、景观、交通、邻里等方面的要求，征得利害关系人同意，报经城乡规划主管部门批准，到房屋产权登记机关办理变更手续；涉及改变土地用途的，应当依法办理审批手续。据此，确认房屋用途应当是城乡规划主管部门的职权，被告云阳街道办明显没有该职权。先后施行的《城市房屋权属登记管理办法》、《房屋登记办法》、《不动产登记暂行条例》均规定，有关不动产登记均有不动产登记机构统一办理，被告云阳街道办也不再具有对不动产进行审核、办理、发证的职权。因此，原告要求被告云阳街道办确认房屋用途的诉讼请求，不符合法定起诉条件，其提起的诉讼依法应裁定驳回起诉，对原告要求撤销被告市政府的行政复议决定的诉讼也应一并予以驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项、第二款的规定，裁定驳回原告严国峰的起诉。 上诉人严国峰上诉称：1.一审裁定适用法律错误，认定事
摘要
严国峰与丹阳市云阳街道办事处、丹阳市人民政府不履行法定职责、行政复议二审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
江苏省镇江市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏11行终103号 上诉人（原审原告）严国峰，男，汉族，1971年12月15日生，住丹阳市。 被上诉人（原审被告）丹阳市云阳街道办事处。住所地：丹阳市丹凤南路47号。 法定代表人于斌，该办事处主任。 被上诉人（原审被告）丹阳市人民政府。住所地：丹阳市开发区兰陵路8号。 法定代表人黄春年，该市市长。 上诉人严国峰因诉被上诉人丹阳市云阳街道办事……