其他行政行为 （2018）苏07行初25号
裁判要旨
根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。《江苏省城乡规划条例》第四十一条规定，建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续和开工建设。《江苏省土地管理条例》第三条第二款规定，设区的市、县（市，下同）人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。本案中，原告朱恩军的诉求是取得建设房屋所应具备的各项审批手续，是法律规定的行政许可事项，应当通过向相关职能部门申请的方式取得，其未经申请直接向法院起诉不符合法律规定。另外，原告朱恩军诉求对应的相应职能行政机关应当是城乡规划、土地行政等相关主管部门，而非被告灌南县人民政府。原告朱恩军错列被告，经本院释明后拒绝撤诉，依法应当裁定驳回起诉。 综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（三）项、第三款之规定，裁定如下： 驳回原告朱恩军的起诉。 案件受理费50元，不予收取，退回原告朱恩军。 如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的
摘要
朱恩军与灌南县人民政府不履行法定职责一审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)苏07行初25号 原告朱恩军，男，汉族，1967年11月19日出生，住江苏省灌南县。 被告灌南县人民政府,住所地江苏省灌南县人民中路1号。 法定代表人商振江，该县政府县长。 原告朱恩军因与被告灌南县人民政府履行行政管理职责纠纷一案，向本院提起诉讼。本院2018年5月5日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭对本……