行政监督 （2019）京03行终1241号

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（八）项的规定，行政行为对公民、法人或者其他组织的合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，王文斌、崔宝弟要求小红门乡政府公开“依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，要求获取：制定小红门乡小红门村、肖村村、龙爪树村、牌坊村（参加集体资产量化人员身份界定和劳动年限）实施方案的法律依据、政策依据”，该信息公开申请实质是以信息公开形式向小红门乡政府就相关问题提出的咨询，构成咨询事项，不属于《政府信息公开条例》第二条的调整范围。小红门乡政府针对该申请事项所作告知并未实际侵害王文斌、崔宝弟依法获取政府信息的权利，对其合法权益未产生实际影响，故王文斌、崔宝弟的起诉不符合法定起诉条件,依法应予驳回。其二人对朝阳区政府作出的《行政复议决定》的起诉，亦应一并裁定驳回。因此，一审法院据此裁定驳回王文斌、崔宝弟起诉并无不当，本院予以维持。王文斌、崔宝弟的上诉请求缺乏事实和法律依据，本院

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（八）项的规定，行政行为对公民、法人或者其他组织的合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，王文斌、崔宝弟要求小红门乡政府公开“依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，要求获取：制定小红门乡小红门村、肖村村、龙爪树村、牌坊村（参加集体资产量化人员身份界定和劳动年限）实施方案的法律依据、政策依据”，该信息公开申请实质是以信息公开形式向小红门乡政府就相关问题提出的咨询，构成咨询

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京03行终1241号上诉人（一审原告）王文斌，男，1964年7月25日出生，汉族，户籍地北京市朝阳区。上诉人（一审原告）崔宝弟，女，1955年9月29日出生，汉族，户籍地北京市朝阳区。被上诉人（一审被告）北京市朝阳区小红门乡人民政府，住所地北京市朝阳区小红门乡。法定代表人闫博，乡长。委托代理人陈宇亮，男，北京市朝阳区小红门乡人民政府干部。委托代理……