土地承包经营权纠纷 （2021）辽04民终892号

原告刘忠山取得承包经营证，并未实际取得土地使用权。原告未提供证据证明原、被告换用土地使用权的事实，而被告坚称承包的是自己的耕地。双方提交的各自土地承包经营证所确定的地界，没有明确的地图标识，本案属于土地使用权纠纷。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项规定：集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应告知其向有关行政主管部门申请解决。因此，本案不属于人民法院民事受案范围，应当驳回原告起诉。原告可以向当地人民政府行政主管部门申请解决。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项之规定，裁定：驳回原告刘忠山的起诉。案件受理费100元，返还原告。本院二审查明事实同一审法院认定。本院认为：上诉人、被上诉人均自认本案争议地块在自己承包范围内并主张承包经营权，上诉人、被上诉人均持有相关部门颁发的土地承

原告刘忠山取得承包经营证，并未实际取得土地使用权。原告未提供证据证明原、被告换用土地使用权的事实，而被告坚称承包的是自己的耕地。双方提交的各自土地承包经营证所确定的地界，没有明确的地图标识，本案属于土地使用权纠纷。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二项规定：集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应告知其向有关行政主管部门申请解决。因此，本案不属于人民法院民事受案范围，应当驳回原告起诉。原告可以向当地人民政府行政主管部

辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽04民终892号上诉人（原审原告）：刘忠山，男，1965年2月13日出生，汉族，住抚顺市望花区。委托诉讼代理人：刘忠军，男，1961年4月16日出生，汉族，住同上，刘忠山哥哥。委托诉讼代理人：孔祥宁，辽宁省企业法律顾问协会工作人员。被上诉人（原审被告）：李韶光，男，汉族，1971年1月23日出生，住抚顺市望花区。委托诉讼代理人：李韶魁，男，1……