劳动争议 （2021）鲁05民终198号

本案争议焦点为:徐谋瑞与调水中心是否存在劳动关系。徐谋瑞与预备河管理站签订的承包协议，不同于一般意义上的承包合同，实质是承揽合同。该合同系双方真实意思表示,且不违背法律法规的规定，系有效合同。发包方要求承揽方交付的劳动成果是承揽辖区内堤坝的安全、道路的畅通、绿化及各种设施的维护等，特殊标的物的劳动成果，需要发包方的监督、查收和工作安排。劳动关系的本质特征是劳动者和用人单位存在人身和经济上的依附性。劳动者主张劳动关系成立，应提交证据证明其向用人单位提供劳动、接受用人单位规章制度约束、服从用人单位安排管理、接受用人单位奖惩，以及用人单位向其发放劳动报酬等事实存在。同时，待证事实真伪不明的，负有举证责任的一方当事人承担不利法律后果。本案中，徐谋瑞认可《工程管护承包协议》上其签字的真实性，并按照约定领取了劳动报酬，又不能证明接受调水中心的日常管理。徐谋瑞仅凭提交的工作服等证据及证人出庭陈述来证实存在劳动关系，未能提供充分证据证实二者存在劳动关系意义上的人身依附关系即行政隶属关系。从其申请证人所作的陈述及调水中心提交的承包费发放明细表均可得出，徐谋瑞劳动报酬的支付亦不具备职工工资支付的特征，职工

本案争议焦点为:徐谋瑞与调水中心是否存在劳动关系。徐谋瑞与预备河管理站签订的承包协议，不同于一般意义上的承包合同，实质是承揽合同。该合同系双方真实意思表示,且不违背法律法规的规定，系有效合同。发包方要求承揽方交付的劳动成果是承揽辖区内堤坝的安全、道路的畅通、绿化及各种设施的维护等，特殊标的物的劳动成果，需要发包方的监督、查收和工作安排。劳动关系的本质特征是劳动者和用人单位存在人身和经济上的依附性。劳动者主张劳动关系成立，应提交证据证明其向用人单位提供劳动、接受用人单位规章制度约束、服从用人单位安排管理、接受用人单位奖惩，以及用人单位向其发放劳动报酬等事实存在。同时，待证事实真伪不明的，负有举证

山东省东营市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁05民终198号 上诉人（原审原告）：徐谋瑞，男，1949年4月14日出生，汉族，现住山东省广饶县。 委托诉讼代理人：崔容基，山东领先律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：山东省调水工程运行维护中心东营分中心，住所地山东省广饶县兵圣路229号。 负责人：高玉强，该中心主任。 委托诉讼代理人：王付腾，山东德衡（东营）律师事务所律师。 委托……