房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫17行初405号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第二项规定“提起诉讼应当符合下列条件：……（二）有明确的被告；……”。又《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第三项规定“有下列情形之一的，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（三）错列被告且拒绝变更的；……”。根据上述规定，原告提起行政诉讼须具备明确的被告且被告主体适格。本案中，原告起诉请求确认被告上蔡县人民政府强制拆除行为违法，上蔡县人民政府作为被告主体不适格，理由是：原告已就案涉房屋强制拆除行为向驻马店市人民政府申请复议，2019年8月27日，驻马店市人民政府作出驻政复决字[2019]96号《行政复议决定书》，认定案涉房屋拆除行为由上蔡县黄埠镇人民政府实施并决定驳回了原告的复议申请，原告在庭审中自认其已于2019年8月30日收到该复议决定。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第三款之规定，该复议决定书一经送达即发生法律效力。且原告在收到该复议决定书后未在十五日内针对复议决定向人民法院提起行政诉讼。原告对原行政行为提起复议申请，复议机关以不符合复议条件驳回复议申请后，原告既可以选择对驳回复议申请决定提起行政诉讼，又可以选择对原行政行为提起
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第二项规定“提起诉讼应当符合下列条件：……（二）有明确的被告；……”。又《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第三项规定“有下列情形之一的，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（三）错列被告且拒绝变更的；……”。根据上述规定，原告提起行政诉讼须具备明确的被告且被告主体适格。本案中，原告起诉请求确认被告上蔡县人民政府强制拆除行为违法，上蔡县人民政府作为被告主体不适格，理由是：原告已就案涉房屋强制拆除行为向驻马店市人民政府申请复议，2019年8月27日，驻马店市人民政府作出驻政复决字[2019]96号《行政复议决定书》，认定案涉房屋拆除行为由上蔡县黄埠镇人民政
正文（节选）
河南省驻马店市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫17行初405号原告于云生，男，汉族，1973年9月10日出生，住河南省上蔡县。委托代理人刘锦华，北京创为律师事务所律师。委托代理人刘琼，北京创为律师事务所实习律师。被告上蔡县人民政府。地址：上蔡县人民政府办公楼。法定代表人李卫明，县长。委托代理人尹先锋，男，上蔡县司法局工作人员。委托代理人翟高启，河南豫川律师事务所律师。原告于云生诉被告上……