土地行政管理（土地） （2018）黔26行初463号

按照1997年《贵州省土地登记条例》第十四条的规定，集体土地农业用地使用权，按土地所有者与承包者签订的承包合同，经乡级人民政府代发土地权利证书，确认土地使用权。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十三条也明确规定，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。在第一轮土地承包时，虽然“屋垱头”（原“长沙园”）土地属原告之父洪长定户的承包地，但在第二轮土地承包时，原镇远县都坪镇树坪村村民委员会对原告与第三人洪以祥的承包地进行了调整。发包方原镇远县都坪镇树坪村村民委员会已于1998年12月30日重新与承包方第三人洪以祥签订《土地承包合同书》，将包括“屋垱头”的土地，承包给第三人洪以祥经营，第三人洪以祥已经取得“屋垱头”土地的承包经营权。由于该土地承包合同并未被依法确认为无效或者解除，故被告镇远县人民政府依据该土地承包合同，向承包方第三人洪以祥颁发《土地承包经营权证》，确认第三人洪以祥享有“屋垱头”土地的承包经营权，符合法律、法规的规定。同时，第三人洪以祥取得“屋垱头”土地

按照1997年《贵州省土地登记条例》第十四条的规定，集体土地农业用地使用权，按土地所有者与承包者签订的承包合同，经乡级人民政府代发土地权利证书，确认土地使用权。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十三条也明确规定，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。在第一轮土地承包时，虽然“屋垱头”（原“长沙园”）土地属原告之父洪长定户的承包地，但在第二轮土地承包时，原镇远县都坪镇树坪村村民委员会对原告与第三人洪以祥的承包地进行了调整。发包方原镇远县都坪镇树坪村村民委员会已于199

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2018）黔26行初463号原告：洪以奎，男，汉族，1968年11月16日生，住镇远县。被告：镇远县人民政府。法定代表人：茹捷，县长。委托代理人：张鹏程，镇远县人民政府行政复议办公室工作人员。委托代理人：邹晓通，镇远县农业局工作人员。第三人：洪以祥，男，汉族，1952年1月24日生，镇远县都坪镇天印行政村长冲组。委托代理人：洪加永，住镇远县……