行政确认 （2021）晋07行终8号

本案的争议焦点是赵宝玲是否符合工伤认定条件，平遥县人力资源和社会保障局对赵宝玲作出的平遥2020-004号不予工伤认定决定书是否合法。《工伤保险条例》第十四条第二项规定，工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的，应当认定为工伤。《工伤认定办法》第十七条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。本案中，赵宝玲中午到龙海实业公司食堂就餐时在食堂门口摔倒受伤是本案不争的事实。赵宝玲受伤地点属于龙海实业公司对其日常生产经营活动进行有效管理的区域，应当认定为工作场所的合理延伸。赵宝玲自述当日在龙海实业公司的就餐时间以及龙海实业公司认可的下午上班时间可以证实，赵宝玲到单位食堂就餐是开展下午工作必要的生理需要，赵宝玲就餐行为应视为工作时间前后在工作场所从事与工作有关的预备性工作，其受伤符合认定工伤的法定情形。平遥县人力资源和社会保障局受理龙海实业公司的工伤认定申请后，依据《工伤保险条例》第十四条第一项规定，认定赵宝玲不构成工伤，主要证据不足。且平遥县人力资源和社会保障局存在告知当事人复议机关错误的情形。因此，原审判决撤销平

本案的争议焦点是赵宝玲是否符合工伤认定条件，平遥县人力资源和社会保障局对赵宝玲作出的平遥2020-004号不予工伤认定决定书是否合法。《工伤保险条例》第十四条第二项规定，工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的，应当认定为工伤。《工伤认定办法》第十七条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。本案中，赵宝玲中午到龙海实业公司食堂就餐时在食堂门口摔倒受伤是本案不争的事实。赵宝玲受伤地点属于龙海实业公司对其日常生产经营活动进行有效管理的区域，应当认定为工作场所的合理延伸。赵宝玲自述当日在龙海实业公司的就餐时间以及龙海实业

山西省晋中市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）晋07行终8号 上诉人（原审第三人）山西省平遥县龙海实业有限公司，住所地平遥县南政乡王家庄村。 法定代表人刘朝阳，董事长。 委托代理人赵美蓉，山西显耀律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）赵宝玲，男，1969年9月5日生，汉族。 委托代理人常宏毅，山西祁明律师事务所律师。 原审被告平遥县人力资源和社会保障局，住所地平遥县行政办公大楼**。 ……