土地承包经营权纠纷 （2016）鲁06民终4471号

原告周连凤主张对位于周家岘村北山于维洪果园内的土地拥有承包经营使用权并提供农业经济承包合同书、土地管理使用证、证明为证，因被告栾和香对该土地也主张拥有承包经营使用权并提供烟台市福山区门楼镇周家岘村于2007年1月1日出具的土地叫行款收据为证，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”的规定，原、被告之间的土地使用权争议应当先由有关人民政府处理，故法院对原告的起诉依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项规定，一审法院裁定：驳回原告周连凤的起诉。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，根据上诉人周连凤的起诉请求可知，针对案涉土地，上诉人以家庭承包方式取得承包经营权，后该

原告周连凤主张对位于周家岘村北山于维洪果园内的土地拥有承包经营使用权并提供农业经济承包合同书、土地管理使用证、证明为证，因被告栾和香对该土地也主张拥有承包经营使用权并提供烟台市福山区门楼镇周家岘村于2007年1月1日出具的土地叫行款收据为证，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不

山东省烟台市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)鲁06民终4471号上诉人（原审原告）：周连凤，女，1946年8月15日出生，汉族，农民，住烟台市福山区。委托代理人：陈玉松，男，汉族，1935年12月13日出生，住烟台市芝罘区，系上诉人丈夫。被上诉人（原审被告）：栾和香，女，1945年3月25日出生，汉族，农民，住烟台市福山区。上诉人周连凤因与被上诉人栾和香土地承包经营权纠纷一案，不服烟台市……