其他（质量监督） （2021）豫01行终177号
裁判要旨
《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款，违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。行政机关在作出行政处罚前应进行充分的调查。被告提供的证据显示被告对广告费用未进行询问及调查即认定广告费用无法计算。且对广告违法行为处以罚款，除了应适用广告法的规定，还应遵循行政处罚法的规定，当单纯适用广告法的相关规定将导致行政处罚明显不当时，行政机关应当根据行政处罚法确定的原则进行裁量。《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款规定了过罚相当原则，即设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。被告仅对朋友圈内容是否为第三人发布进行了询问，对发布广告后相应的营业额、影响范围等均未进行调查
摘要
《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款，违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。行政机关在作出行政处罚前应进行充分的调查。被告提供的证据显示被告对广告费用未进行询问及调查即认定广告费用无法计算。且对广告违法行为
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫01行终177号上诉人（原审被告）郑州市中原区市场监督管理局，住所地郑州市中原区华山路**。法定代表人张龙斌，局长。委托代理人冯旭东，该单位工作人员。委托代理人杜向华，河南创力律师事务所律师。被上诉人（原审原告）河南聚美化妆品销售有限公司，住，住所地郑州市中原区陇海路**王府小区**楼****/div>法定代表人常运建，总经理。委托代理人吴清……