房屋拆迁管理（拆迁） （2018）浙02行初190号
裁判要旨
被告适格是行政诉讼案件的立案条件之一。被告适格系指原告起诉的应当是作出行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织。在无直接证据证明的情况下，被征收房屋在房屋征收过程中被强制拆除的，可以根据房屋征收相关法律规定的职权配置，被征收房屋被强制拆除前市、县级人民政府确定征收范围、作出房屋征收决定及补偿决定、发布征收决定公告等事实推定实施房屋拆除行为的主体是市、县级人民政府或者房屋征收部门。但对于上述推定的事实，市、县级人民政府或者房屋征收部门可以提供相反的证据予以推翻。原告本案中起诉的行为是拆除案涉房屋行为。根据被告提供《拆迁公告》《骆驼街道棚户区改造旧房拆除及收益权协议书》《证明》以及本院对骆驼拆迁办工作人员、泰阳公司工作人员制作的调查笔录，可以认定宁波市镇海区人民政府既未实施拆除案涉房屋行为，也未委托其他组织实施拆除案涉房屋行为。因此，宁波市镇海区人民政府没有实施拆除案涉房屋行为，不是本案适格被告。原告经本院释明并告知变更被告后，不同意变更被告。故，对于原告提起的本案诉讼，在立案后依法应当予以裁定驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条、第六十九条第一款第三项的规定，裁定如
摘要
王玲霞与宁波市镇海区人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审行政裁定书 房屋拆迁管理（拆迁）
正文（节选）
浙江省宁波市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）浙02行初190号 原告王玲霞，女，1985年11月22日出生，汉族，住宁波市。 委托代理人周岳定（特别授权代理，系王玲霞舅舅），男，1968年3月6日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 被告宁波市镇海区人民政府，住所地宁波市镇海区骆驼街道民和路569号。 法定代表人何黎斌，区长。 委托代理人郭治年，浙江海泰律师事务所律师。 原告因认为被告强制拆……