力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理 （2017）最高法行申6497号

宋宝玉起诉请求撤销安康市人力资源和社会保障局于1986年10月24日对其作出的“大部分丧失劳动能力”的鉴定结论，因其起诉的行政行为作出至今已超过五年，人民法院应不予受理。据此，一审法院于2015年10月14日作出(2015)安中行立字第00017号行政裁定：对宋宝玉的起诉，不予立案。宋宝玉不服一审裁定，向陕西省高级人民法院提起上诉。二审法院以基本相同的理由认定一审法院裁定对其起诉不予立案正确。二审法院于2015年12月7日作出（2015）陕行终字第00246号行政裁定：驳回上诉，维持原裁定。宋宝玉不服一、二审裁定，向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定，依法重新审理本案。主要事实和理由为：再审申请人并未收到任何关于劳动能力鉴定的不同意见，再审被申请人的前身安康地区劳动能力鉴定委员会所作出的行政行为违反法定程序，是无效的，两级法院裁定超过起诉期限，属于适用法律错误。本院认为：行政诉讼法规定起诉期间制度的目的,是为了维护当事人的合法权益，敦促当事人尽快行使诉权，及时稳定相关的行政法律关系;并且在《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款中规定了相应的最长起诉期间，无论当事人是否知道或者应当

宋宝玉起诉请求撤销安康市人力资源和社会保障局于1986年10月24日对其作出的“大部分丧失劳动能力”的鉴定结论，因其起诉的行政行为作出至今已超过五年，人民法院应不予受理。据此，一审法院于2015年10月14日作出(2015)安中行立字第00017号行政裁定：对宋宝玉的起诉，不予立案。宋宝玉不服一审裁定，向陕西省高级人民法院提起上诉。二审法院以基本相同的理由认定一审法院裁定对其起诉不予立案正确。二审法院于2015年12月7日作出（2015）陕行终字第00246号行政裁定：驳回上诉，维持原裁定。宋宝玉不服一、二审裁定，向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定，依法重新审理本案。主要事实和理由为：再审申

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申6497号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：宋宝玉，男，汉族，1936年l0月10日出生，住陕西省安康市汉滨区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：陕西省安康市人力资源和社会保障局。住所地：陕西省安康市育才路113号法定代表人：陈伦宝，该局局长。宋宝玉因诉陕西省安康市人力资源和社会保障局要求撤销工伤鉴定一案，不服陕西省高级人民……