土地承包经营权确认纠纷 （2015）连民终字第0901号

农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。卞宝富、陶湾村委会签订的土地租赁协议约定将农用地用作工业建设，且实际交付给第三人管桩公司变更为工业用地使用，违反了法律的强制性规定，该土地租赁协议无效。合同无效的，因该合同取得的财产应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的损失。本案中，合同签订后，卞宝富土地实际交付给第三人管桩公司作为工业用地使用，第三人管桩公司称与陶湾村委会之间有土地使用相关合同，但庭审中未能提供，故即使第三人管桩公司提供了与陶湾村委会之间的关于涉案土地的使用合同也不能对抗卞宝富、陶湾村委会之间土地租赁合同无效的事实，因此，第三人管桩公司应将占有使用的土地恢复原状，返还卞宝富。虽然卞宝富、陶湾村委会签订的协议上反租土地为2亩，但卞宝富出具给第三人管桩公司的收条上明确显示实际交付给第三人管桩公司使用的土地为2.4亩，此也与卞宝富提供的集体土地承包经营权证载明的土地数量一致，故第三人管桩公司应向卞宝富返还土地数量为2.4亩。陶

农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。卞宝富、陶湾村委会签订的土地租赁协议约定将农用地用作工业建设，且实际交付给第三人管桩公司变更为工业用地使用，违反了法律的强制性规定，该土地租赁协议无效。合同无效的，因该合同取得的财产应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的损失。本案中，合同签订后，卞宝富土地实际交付给第三人管桩公司作为工业用地使用，第三人管桩公司称与陶湾村委会之间有土地使用相关合同，但庭审中未能提供，故即使第三人管桩公司提供了与陶湾

江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）连民终字第0901号上诉人（原审第三人）连云港山石管桩有限公司。法定代表人卞洪彬。委托代理人ＸＸ江。被上诉人（原审原告）卞宝富。委托代理人薛尚美。被上诉人（原审被告）连云港市海州区锦屏镇陶湾村民委员会。法定代表人卞宝阳。委托代理人李建强、唐博。上诉人连云港山石管桩有限公司因与被上诉人卞宝富、连云港市海州区锦屏镇陶湾村民委员会土地承包经营权确认……