乡政府 （2019）沪01行终351号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（三）有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。故行政诉讼中，原告应对被诉行政行为存在及其与行政行为间存在法律上利害关系承担举证责任。本案中，一方面，方震华诉称的天井庭院及铁门并未记载于房地产权证或商品房预售合同中，也未见相应的建设规划许可，故方震华未举证证明其对天井庭院享有合法产权或排他使用权，结合小区规划图纸，该天井部分应属小区公共区域，故张庙街道办在该处实施的建设行为与方震华并不具有法律上利害关系，其不具备提起本案诉讼的原告主体资格。另一方面，方震华诉请确认张庙街道办于2018年8月14日强行封堵其天井大门的行为违法，但经庭审查明，当日张庙街道办系在拆违后形成的空地处，按原始规划图施工，恢复该小区公共区域的围墙栅栏。故方震华亦未能举

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（三）有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。故行政诉讼中，原告应对被诉行政行为存在及其与行政行为间存在法律上利害关系承担举证责任。本案中，一方面，方震华诉称的天井庭院及铁门并未记载于房地产权证或商品房预售合同中，也未见相应的建设规划许可，故方

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪01行终351号上诉人（原审原告）方震华，男，1954年10月8日生，汉族，住上海市宝山区。被上诉人（原审被告）上海市宝山区人民政府张庙街道办事处，住所地上海市宝山区呼玛路**。法定代表人汤志浩，主任。上诉人方震华不服上海市浦东新区人民法院（2018）沪0115行初1044号行政裁定，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现……