行政监督 （2019）浙01行初260号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。”根据这一规定，原告提供提出申请的证据是“起诉”不履行法定职责案件的必要条件，否则将被裁定驳回起诉。本院同时认为，前述要求履行法定职责的“申请”至少应当明确载述要求被告履行何种法定职责，唯其如此，方可作为后续审查被告答复处理行为是否合法的基础。徒具申请形式的所谓申请不构成据以起诉的有效申请。正是基于前述规定，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（一）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为。”本案中，原告徐金海向被告西湖区政府提出政府信息公开申请，所需信息的内容描述为“申请政府信息，杭征迁（2004）第338号征收土地，的强制拆除5处房屋及时支付9200万元方案的，及时支付生产生活费用的，及时安置方案的公版公开，及时恢复原判申请位于三深村一组宅基地和自留地，承包地生产用房、生活用房、养猪地被剥夺征收土地”。
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。”根据这一规定，原告提供提出申请的证据是“起诉”不履行法定职责案件的必要条件，否则将被裁定驳回起诉。本院同时认为，前述要求履行法定职责的“申请”至少应当明确载述要求被告履行何种法定职责，唯其如此，方可作为后续审查被告答复处理行为是否合法的基础。徒具申请形式的所谓申请不构成据以起诉的有效申请。正是基于前述规定，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（一）项规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（一）因申请内容不明确
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙01行初260号 原告徐金海，男，1962年2月27日出生，汉族，住杭州市西湖区，现住杭州市西湖区。 被告杭州市西湖区人民政府，住所地杭州市浙大路**。 法定代表人高国飞，区长。 委托代理人周舟，西湖司法局工作人员。 委托代理人林宇，北京大成（杭州）律师事务所律师。 原告徐金海不服被告杭州市西湖区人民政府（简称西湖区政府）其他政府信息公开……