确认合同有效纠纷 （2018）皖03民终42号

唐集供销社系怀远县国土资源局拍卖的编号为HY2009-40建设用地的土地原使用者，该地块被拍卖后，唐集供销社与顺达公司根据建设用地使用权出让合同的约定，签订门面房无偿返还协议书，就无偿返还85﹪一层门面房及违约责任等相关事项作了约定。但该协议中关于无偿返还门面房包含超出规划建设的部分门面房。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。……。”，第四十三条规定：“建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。……。”，本案中，顺达公司就超出规定建设的房屋没有依法办理变更手续，双方关于超出规划建设返还门面房的部分约定因违反法律禁止性规定应为无效。双方在门面房无偿返还协议中关于违约责任的约定，违约金的计算标准

怀远县唐集供销合作社、怀远县顺达房地产有限公司确认合同有效纠纷二审民事判决书 确认合同有效纠纷

安徽省蚌埠市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）皖03民终42号上诉人（原审原告）：怀远县唐集供销合作社，住所地安徽省怀远县唐集镇唐集街，统一社会信用代码91340321150101309H。法定代表人：何强，供销合作社主任。委托诉讼代理人：刘洪庆，安徽刘洪庆律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：怀远县顺达房地产有限公司，住所地安徽省怀远县唐集镇汽车站东侧，统一社会信用代码913403210……