乡政府 （2021）黔04行终63号

本案的争议焦点是:一、上诉人是否具备原告主体资格；二、本案被诉强制清除地上附着物的行为是否是被上诉人白水镇政府实施的行政行为。一、关于上诉人是否具备原告主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，案涉土地虽然于1998年被征收，第三人于1999年取得包含案涉土地在内的《国有土地使用证》，但是上诉人一直未领取土地补偿款，一直对征收土地的行政行为有意见。虽然第三人陈述土地补偿款已由政府财政部门打印成存折进行发放，但是因上诉人长期未领取，土地补偿款保存在黄果树风景名胜区管理处一段时间后已退回第三人黄果树旅游公司。且涉案土地的地上附着物是由上诉人耕种，故上诉人与本案被诉强制清除地上附着物的行为有利害关系，上诉人王恩松具备本案原告主体资格。二、关于本案被诉强制清除地上附着物的行为是否是被上诉人白水镇政府实施的行政行为的问题。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”本案中，针

本案的争议焦点是:一、上诉人是否具备原告主体资格；二、本案被诉强制清除地上附着物的行为是否是被上诉人白水镇政府实施的行政行为。一、关于上诉人是否具备原告主体资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，案涉土地虽然于1998年被征收，第三人于1999年取得包含案涉土地在内的《国有土地使用证》，但是上诉人一直未领取土地补偿款，一直对征收土地的行政行为有意见。虽然第三人陈述土地补偿款已由政府财政部门打印成存折进行发放，但是因上诉人长期未领取，土地补偿款保存在黄果树风景名胜区管理处一段时间

贵州省安顺市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）黔04行终63号上诉人（原审原告）王恩松，男，1974年8月19日生，布依族，住贵州省关岭布依族苗族自治县。委托代理人陈清波，北京市京师律师事务所律师。被上诉人（原审被告）黄果树旅游区白水镇人民政府，住所地贵州省安顺市黄果树旅游区白水镇洒把村。法定代表人卓屹立，镇长。委托代理人伍龙俊，工作人员。委托代理人覃薇。第三人贵州省黄果树旅游集团股份有限……