农村土地承包合同纠纷 （2017）粤07民终114号

本案是农村土地承包合同纠纷。双方的争议焦点是：1.陈福兴在承包土地填埋生活垃圾是构成违约？承包合同是否应当解除？2.梅冲经济合作社的损失是多少？对于第一个争议焦点。一、本案中，梅冲村下新围土地位于西江河边的滩涂，在河水最高水位线以下。陈福兴在填埋生活垃圾的过程中，没有经过政府部门审批，没有配套防渗漏等措施。依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十七条：“收集、贮存、运输、利用、处理固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗散固体废物。禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。”的规定，陈福兴在低于最高水位线的滩涂地擅自填埋生活垃圾，没有采取防渗透等措施，已经严重违反了法律的禁止性规定，也违反了承包合同第一条“按国家有关法律、法规和村规民约等规定使用”的约定。二、从合同目的来看，承包合同的目的是农业种植生产经营活动，同时将地块垫高与水利会东堤路持平，以起到防风固堤的作用。但，陈福兴利用承包土地进行生活垃圾填埋以获取利

本案是农村土地承包合同纠纷。双方的争议焦点是：1.陈福兴在承包土地填埋生活垃圾是构成违约？承包合同是否应当解除？2.梅冲经济合作社的损失是多少？对于第一个争议焦点。一、本案中，梅冲村下新围土地位于西江河边的滩涂，在河水最高水位线以下。陈福兴在填埋生活垃圾的过程中，没有经过政府部门审批，没有配套防渗漏等措施。依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十七条：“收集、贮存、运输、利用、处理固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗散固体废物。禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、

广东省江门市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤07民终114号上诉人（原审被告）：陈福兴，男，汉族，住广东省江门市新会区。委托诉讼代理人：陈晓军，广东义轩律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：江门市新会区沙堆镇梅兴村梅冲经济合作社，住所地：广东省江门市新会区沙堆镇。负责人：梁坚辉。上诉人陈福兴因与被上诉人江门市新会区沙堆镇梅兴村梅冲经济合作社（以下简称“梅冲经济合作社”）农村土地承包合同……