合同纠纷 （2015）阜民二初字第00009号

涉案《阜阳市城市生活垃圾卫生填埋场沼气综合利用项目合作协议书》系双方当事人真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方当事人争议焦点为：一、上海百川畅银实业有限公司和安徽阜阳浩达垃圾处理有限公司在该协议履行过程中是否存在违约行为；二、违约责任应如何承担；三、阜阳市环境卫生管理局、阜阳市城市管理行政执法局在本案中应否承担相应的责任。针对争议焦点一，本院认为，上海百川畅银实业有限公司和安徽阜阳浩达垃圾处理有限公司对是否按照协议履行各执一词，且均未提交充分证据证明相对方存在违约之处。但从阜阳市市容局及安徽阜阳浩达垃圾处理有限公司将涉案合作项目的垃圾处理方式由填埋变更为焚烧，并与皖能环保发电公司签订了项目特许经营协议等事实行为反映，导致涉案合同无法继续履行的责任在于安徽阜阳浩达垃圾处理有限公司，故应认定安徽阜阳浩达垃圾处理有限公司在涉案协议履行过程中存在违约行为。针对争议焦点二，本院认为，安徽公泰会计师事务所的鉴定报告确定上海百川畅银实业有限公司前期投入的资金为1012420.02元，该部分损失依照合同约定应由安徽阜阳浩达垃圾处理有限公司予以赔偿，并应承担约定的违约金5

涉案《阜阳市城市生活垃圾卫生填埋场沼气综合利用项目合作协议书》系双方当事人真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方当事人争议焦点为：一、上海百川畅银实业有限公司和安徽阜阳浩达垃圾处理有限公司在该协议履行过程中是否存在违约行为；二、违约责任应如何承担；三、阜阳市环境卫生管理局、阜阳市城市管理行政执法局在本案中应否承担相应的责任。针对争议焦点一，本院认为，上海百川畅银实业有限公司和安徽阜阳浩达垃圾处理有限公司对是否按照协议履行各执一词，且均未提交充分证据证明相对方存在违约之处。但从阜阳市市容局及安徽阜阳浩达垃圾处理有限公司将涉案合作项目的垃圾处理方式由填埋变更为焚烧，并

安徽省阜阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）阜民二初字第00009号原告（反诉被告）：上海百川畅银实业有限公司，住所地上海市杨浦区延吉中路65号139室，组织机构代码79890052-5。法定代表人：陈功海，该公司执行董事。委托代理人：唐民松，安徽承义律师事务所律师。委托代理人：肖鑫，安徽承义律师事务所律师。被告（反诉原告）：安徽阜阳浩达垃圾处理有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区永昌路1……