房屋拆迁管理（拆迁） （2021）豫09行初19号

本案的争议焦点为：一、《濮阳县人民政府关于撤除红旗路以北城关镇北关、北街台区范围内电力设施的通知》是否具有可诉性。二、濮阳县人民政府是否系本案适格被告。三、案涉强制断电行为是否违法。四、原告请求恢复供电是否应当支持。一、关于《濮阳县人民政府关于撤除红旗路以北城关镇北关、北街台区范围内电力设施的通知》是否具有可诉性的问题。濮阳县人民政府在涉案房屋区域内实施改造过程中，濮阳县人民政府向国网河南省电力公司濮阳县供电公司下发通知，是对供电公司作出的一项工作安排，属于拆除电力设施中过程性行为，已被强制拆除电力设施事实行为吸收，濮阳县人民政府的该通知单独起诉不具有可诉性，对原告的该诉讼请求依法应驳回起诉。二、关于濮阳县人民政府是否系本案适格被告的问题。2020年9月8日，濮阳县人民政府对国网河南省电力公司濮阳县供电公司作出《濮阳县人民政府关于撤除红旗路以北城关镇北关、北街台区范围内电力设施的通知》，为保证濮阳县生态水系建设项目——古城河、富民路中段等重点项目建设顺利推进，要求国网河南省电力公司濮阳县供电公司接到通知后，及时对北关、北街台区范围内的电力设施进行撤除，对该区域内的用电客户进行停电。可以

本案的争议焦点为：一、《濮阳县人民政府关于撤除红旗路以北城关镇北关、北街台区范围内电力设施的通知》是否具有可诉性。二、濮阳县人民政府是否系本案适格被告。三、案涉强制断电行为是否违法。四、原告请求恢复供电是否应当支持。一、关于《濮阳县人民政府关于撤除红旗路以北城关镇北关、北街台区范围内电力设施的通知》是否具有可诉性的问题。濮阳县人民政府在涉案房屋区域内实施改造过程中，濮阳县人民政府向国网河南省电力公司濮阳县供电公司下发通知，是对供电公司作出的一项工作安排，属于拆除电力设施中过程性行为，已被强制拆除电力设施事实行为吸收，濮阳县人民政府的该通知单独起诉不具有可诉性，对原告的该诉讼请求依法应驳回起诉。

河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫09行初19号原告冯立昆，男，1982年3月17日出生，汉族，住濮阳县。被告濮阳县人民政府，住所地濮阳县红旗路东段66号。法定代表人孙庆伟，县长。出庭负责人范青利，该单位参与分管法制工作负责人。委托代理人魏振民，该单位工作人员。委托代理人张慧，河南昭华律师事务所律师。原告冯立昆诉被告濮阳县人民政府拆除电力设施一案，本院于2021年1月25日立……