乡政府 （2019）皖01行终187号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定，行政机关委托的组织所做的行政行为，委托的行政机关是被告。本案中汤池镇政府委托祥瑞公司参与改造项目，祥瑞公司在改造项目中所实施的相关行为及后果，理应由汤池镇政府承担。汤池镇政府虽然与祥瑞公司签订了解除合同协议书，但张朝霞与祥瑞公司签订的涉案协议书，是发生在上述解除合同协议书之前，故祥瑞公司与张朝霞所签订的上述涉案协议书应由汤池镇政府履行。《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》作出如下规定：“拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。”。本案系张朝霞因房屋补偿安置问题与汤池镇政府达成协议后，汤池镇政府反悔，且未经行政机关裁决，故本案不属于行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项，最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼》的解释第六十九条第一款第一项之规定，裁定驳回张朝霞的起诉。张朝霞不服一审裁定，向本院提出上诉。上诉人的上诉请求：撤销
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定，行政机关委托的组织所做的行政行为，委托的行政机关是被告。本案中汤池镇政府委托祥瑞公司参与改造项目，祥瑞公司在改造项目中所实施的相关行为及后果，理应由汤池镇政府承担。汤池镇政府虽然与祥瑞公司签订了解除合同协议书，但张朝霞与祥瑞公司签订的涉案协议书，是发生在上述解除合同协议书之前，故祥瑞公司与张朝霞所签订的上述涉案协议书应由汤池镇政府履行。《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》作出如下规定：“拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等
正文（节选）
安徽省合肥市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）皖01行终187号上诉人（原审原告）张朝霞，女，1954年7月15日出生，汉族，住安徽省巢湖市庐江县。委托代理人倪杰，江苏三法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）庐江县汤池镇人民政府，住所地庐江县汤池镇政务大道**。统一社会信用代码11340124003272124Y。法定代表人钱中军，镇长。委托代理人沈克华，工作人员。委托代理人周发，庐江县汤……