物权保护纠纷 （2015）穗中法民五终字第4908号

东风社与吴卓行确认，双方争议的土地位于编号为增集建（1994）字第01251100042号《集体土地建设用地使用证》的范围内。对此，吴卓行是否侵占了东风社的土地，其关键为吴卓行能否依据编号为增集建（1994）字第01251100042号《集体土地建设用地使用证》而享有涉案土地的使用权。根据原审法院向有关行政机关调查，原增城市国土资源和房屋管理局、原增城市人民政府均无法提供该上述使用证的原始档案材料。现东风社认为吴卓行、冠希织布厂无权使用上述土地，涉及吴卓行对涉案土地是否享有土地使用权的认定问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。”及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条“人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：……（三）依据法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；……”的规定，涉案土地的使用权存在争议，而该争议应由行政机关处理解决，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项的

东风社与吴卓行确认，双方争议的土地位于编号为增集建（1994）字第01251100042号《集体土地建设用地使用证》的范围内。对此，吴卓行是否侵占了东风社的土地，其关键为吴卓行能否依据编号为增集建（1994）字第01251100042号《集体土地建设用地使用证》而享有涉案土地的使用权。根据原审法院向有关行政机关调查，原增城市国土资源和房屋管理局、原增城市人民政府均无法提供该上述使用证的原始档案材料。现东风社认为吴卓行、冠希织布厂无权使用上述土地，涉及吴卓行对涉案土地是否享有土地使用权的认定问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的

广东省广州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）穗中法民五终字第4908号上诉人（原审原告）：广州市增城区中新镇集丰村东风经济合作社（原广州市增城市中新镇集丰村东风经济合作社），住所地广州市增城区。负责人：邹云福，该社社长。委托代理人：陈刘文，广东合众之源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：吴卓行，住广州市增城区。委托代理人：徐武，广东达盛律师事务所律师。委托代理人：郑闻哲，广东达盛律师事……