土地承包经营权纠纷 （2017）鲁13民终7083号

关于肖士先主张的菜园地0.306亩，其曾以信访方式提出要求置换土地并赔偿小麦损失，经罗庄区盛庄街道办事处协调达成一致意见即一次性给予补偿6700元，肖士先已经签字同意补偿，应对信访答复意见予以尊重。关于肖士先主张的自留田4亩，于1996年6月5日被寇对河村委非法收回问题，寇对河村委对自留地亩数、位置及被村委收回的时间均予以否认，法院无法做出认定。自留地是农业合作化以后，集体分配给社员用于解决社员生活问题，赋予农民长期使用的土地。在农村土地承包法实施之前，自留地的分配、利用和收回调整，主要依据特定时间的土地政策和村集体经济组织自治规约。根据《中华人民共和国宪法》第十条第二款规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”农村自留地虽然分配给个人使用，但都属于农村集体所有，本案肖士先与寇对河村委之间发生的自留地使用权争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或

关于肖士先主张的菜园地0.306亩，其曾以信访方式提出要求置换土地并赔偿小麦损失，经罗庄区盛庄街道办事处协调达成一致意见即一次性给予补偿6700元，肖士先已经签字同意补偿，应对信访答复意见予以尊重。关于肖士先主张的自留田4亩，于1996年6月5日被寇对河村委非法收回问题，寇对河村委对自留地亩数、位置及被村委收回的时间均予以否认，法院无法做出认定。自留地是农业合作化以后，集体分配给社员用于解决社员生活问题，赋予农民长期使用的土地。在农村土地承包法实施之前，自留地的分配、利用和收回调整，主要依据特定时间的土地政策和村集体经济组织自治规约。根据《中华人民共和国宪法》第十条第二款规定“农村和城市郊区的

山东省临沂市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)鲁13民终7083号上诉人(原审原告)：肖士先，男，1950年3月1日出生，汉族，退休教师，住临沂市罗庄区。被上诉人(原审被告)：临沂市罗庄区盛庄街道办事处寇家对河村村民委员会。住所地：临沂市罗庄区盛庄街道寇家对河村。负责人：寇学勇，村支部书记。委托诉讼代理人：朱浩，临沂罗庄盛大法律服务所法律工作者。上诉人肖士先因与被上诉人临沂市罗庄区盛庄街道……