财政行政管理（财政） （2019）苏05行终76号

关于明珠公司“本地化服务比较”项应得分值问题，由于其经营场地系租赁而非自有，故在其提交了租赁协议、租赁费付款凭证、出租人关于房屋产证原件抵押在银行的说明及加盖抵押银行业务公章的租赁场地土地证、房产证复印件等材料后，符合该比较项的满分要求，吴江财政局及苏州市财政局认定明珠公司本项应得6分，并无不当。关于明珠公司“本地化服务比较”项得6分的情形下，吴江财政局能否直接确定其为案涉采购项目合格的中标或成交候选人问题，根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条第一款第二项的规定，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。另据《中华人民共和国招标投标法》第四十条第二款的规定，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人；《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十三条第一款规定，评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单，中标候选人应当不超过3个，并标明排序。可见，“合格的中标候选人”须由评标委员会按

关于明珠公司“本地化服务比较”项应得分值问题，由于其经营场地系租赁而非自有，故在其提交了租赁协议、租赁费付款凭证、出租人关于房屋产证原件抵押在银行的说明及加盖抵押银行业务公章的租赁场地土地证、房产证复印件等材料后，符合该比较项的满分要求，吴江财政局及苏州市财政局认定明珠公司本项应得6分，并无不当。关于明珠公司“本地化服务比较”项得6分的情形下，吴江财政局能否直接确定其为案涉采购项目合格的中标或成交候选人问题，根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条第一款第二项的规定，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏05行终76号 上诉人（原审原告）苏州明珠保洁有限公司（以下简称明珠公司）,住所地苏州市吴江区松陵镇交通路2351号9幢401室。 法定代表人朱红，总经理。 委托代理人刘克静，江苏立泽律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）苏州市财政局,住所地苏州市三香路998号。 法定代表人吴炜，局长。 委托代理人宁明月，江苏新天伦律师事务所律师。 原审……