农村土地承包合同纠纷 （2014）葫民终字第01099号

建昌县人民政府对其登记、发放的林权证书以及对于个人之间发生的林木所有权和林地使用权争议有权处理，但谁对争议林地具有承包经营权资格，属于民事仲裁或司法程序解决的问题，以行政确权的形式直接确认双方合同效力属于超越职权，于法无据。从事实和证据看，建昌县政府对素珠营子村民委员会与王树平签订承包山合同成立以及王树平取得争议林地承包经营权认定事实不清，遂做出撤销建昌县人民政府2012年3月31日做出的建政林处字（2011）第4号行政处理决定。王树平不服提出上诉，辽宁省高级人民法院维持了葫芦岛中级人民法院的行政判决。2011年雨润集团征地，王树平与王淑华发生纠纷，从2011年至今由王树平经营。二号山由王树平经营后，王淑华曾提起了排除妨害诉讼，依据王淑华拥有的林权证，是物权的凭证，在未被撤销之前，具有法律效力，判决支持了王淑华的诉讼请求。王树平不服提出上诉，葫芦岛市中级法院中止审理。另查明，王淑华与王树华是同一人。原审法院认为，王树平虽手中持有1987年7月22日与素珠营子村委会签订的二号山承包合同书，但是其单方持有，村委会没有存档，王淑华虽手中没有合同原件，但村委会有合同存档的记载（原件），其合同内

建昌县人民政府对其登记、发放的林权证书以及对于个人之间发生的林木所有权和林地使用权争议有权处理，但谁对争议林地具有承包经营权资格，属于民事仲裁或司法程序解决的问题，以行政确权的形式直接确认双方合同效力属于超越职权，于法无据。从事实和证据看，建昌县政府对素珠营子村民委员会与王树平签订承包山合同成立以及王树平取得争议林地承包经营权认定事实不清，遂做出撤销建昌县人民政府2012年3月31日做出的建政林处字（2011）第4号行政处理决定。王树平不服提出上诉，辽宁省高级人民法院维持了葫芦岛中级人民法院的行政判决。2011年雨润集团征地，王树平与王淑华发生纠纷，从2011年至今由王树平经营。二号山由王树平

辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）葫民终字第01099号上诉人（原审原告）王树平，男，1961年11月3日出生，蒙族，个体委托代理人刘学，男，1974年12月6日出生，汉族，法律工作者被上诉人（原审被告）建昌县素珠营子村民委员会。负责人于宝军，该村主任。被上诉人（原审第三人）王淑华，男，1958年1月27日出生，蒙族，农民委托代理人雷淑华，女，1958年9月29日出生，汉族，……