其他行政管理 （2020）浙01行终829号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条和《公安机关办理行政案件程序规定》第六十七条、六十九条等规定，传唤行为系公安机关为了调查治安行政管理案件的需要，通知涉案违反治安管理嫌疑人到指定地点接受询问和查证的行为，系公安机关作出最终处理决定之前需要经过的若干连续不断的阶段性行政行为之一。本案中，拱宸桥派出所于2020年3月19日作出案涉00171号《传唤证》传唤刘梅瑞至派出所调查询问后，杭州市公安局拱墅区分局已于同年5月13日对刘梅瑞作出杭拱公（拱）行罚决字［2020］00839号《行政处罚决定书》。拱宸桥派出所作出的涉案传唤行为是治安行政处罚中的程序性行为，公民、法人或其他组织不服单个程序性行为而提起的诉讼，不能成立为独立的行政诉讼案件。刘梅瑞不服拱宸桥派出所的行政传唤而提起诉讼，不符合法定的起诉条件，其起诉应予驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回刘梅瑞的起诉。案件受理费50元，退还刘梅瑞。 刘梅瑞不服一审裁定，提起上诉称：一审法院认定事实错误，适用法律错误。一审法院作出“涉案传唤行为是治安行政处罚中

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条和《公安机关办理行政案件程序规定》第六十七条、六十九条等规定，传唤行为系公安机关为了调查治安行政管理案件的需要，通知涉案违反治安管理嫌疑人到指定地点接受询问和查证的行为，系公安机关作出最终处理决定之前需要经过的若干连续不断的阶段性行政行为之一。本案中，拱宸桥派出所于2020年3月19日作出案涉00171号《传唤证》传唤刘梅瑞至派出所调查询问后，杭州市公安局拱墅区分局已于同年5月13日对刘梅瑞作出杭拱公（拱）行罚决字［2020］00839号《行政处罚决定书》。拱宸桥派出所作出的涉案传唤行为是治安行政处罚中的程序性行为，公民、法人或其他组织不服单个程序

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）浙01行终829号 上诉人（原审原告）刘梅瑞，女，汉族，1965年11月25日出生，住杭州市拱墅区。 被上诉人（原审被告）杭州市公安局拱墅区分局拱宸桥派出所，住所地杭州市拱墅区温州路33号。 法定代表人金勇强，该所所长。 委托诉讼代理人韩添如、夏仁义。 上诉人刘梅瑞因公安其他行政行为一案，不服杭州市拱墅区人民法院（2020）浙0105行初1……