追索劳动报酬纠纷 （2019）苏01民终9718号

本案所涉纠纷系政府主导的改制引发，不属于劳动争议案件受理范围，何德成不予认同。大地建设公司每月依法为何德成缴纳五险一金，双方之间应属于劳动关系。2.企业改制由政府主导引发，但是地方性法规的法律效力不应大于国家法律效力，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，本案属于民事案件的受理范围，一审裁定不属人民法院受案范围，明显适用法律不当。3.大地建设公司称其与何德成的托管关系是企业制度改革和劳动用工制度中出现的特殊现象，不属于履行劳动合同中的问题，何德成不认同。4.何德成在企业改制前系大地建设公司合法职工，受法律保护，而企业严重违背了改制时政府的精神和政府的相关文件规定，托管协议每月生活费待遇按426元绝对值发放，并没有保障老职工的基本生活费，因此，企业改制出现的问题不应由职工承担。5.大地建设公司未按托管协议约定支付何德成426元/月，从2004年9月到2019年5月至今，每月只支付167.20元生活费，实际每月少支付258.80元，合计欠发177个月工资。6.大地建设公司每月支付何德成167.20元生活费，未达到南京市最低生活保障，且随着每年物价上涨，何德成的生活费却没有上调过，现何

本案所涉纠纷系政府主导的改制引发，不属于劳动争议案件受理范围，何德成不予认同。大地建设公司每月依法为何德成缴纳五险一金，双方之间应属于劳动关系。2.企业改制由政府主导引发，但是地方性法规的法律效力不应大于国家法律效力，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，本案属于民事案件的受理范围，一审裁定不属人民法院受案范围，明显适用法律不当。3.大地建设公司称其与何德成的托管关系是企业制度改革和劳动用工制度中出现的特殊现象，不属于履行劳动合同中的问题，何德成不认同。4.何德成在企业改制前系大地建设公司合法职工，受法律保护，而企业严重违背了改制时政府的精神和政府的相关文件规定，托管协议每月生活费待遇按

江苏省南京市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）苏01民终9718号上诉人（原审原告）：何德成，男，1963年5月12日出生，汉族，住南京市鼓楼区。被上诉人（原审被告）：大地建设集团股份有限公司，住所地南京市鼓楼区华侨路**。法定代表人：伍贻安，该公司董事长。委托诉讼代理人：朱艳，女，该公司人力资源部副总。委托诉讼代理人：李芸，女，该公司法务。上诉人何德成因与被上诉人南京大地建设集团有限责任……