财产损害赔偿纠纷 （2015）昆民一终字第747号

清退土地问题才属于政府的行政行为，本案是属于清退土地后所产生的民事法律关系，并不属于行政案件，应按民事案件处理。诉讼过程中经核实，在本案起诉前，原告曾多次到寻甸法院要求对本案进行诉讼，按照法律规定，属于诉讼时效中断的情形，所以本案并未超过诉讼时效。《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失”；《中华人民共和国土地管理法》第五十三条规定：“经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准”；《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项规定：“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定”；第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失……”。本案中，按照土地法的规定，原寻甸县县城建设城关乡指挥部并不具有与原告签

清退土地问题才属于政府的行政行为，本案是属于清退土地后所产生的民事法律关系，并不属于行政案件，应按民事案件处理。诉讼过程中经核实，在本案起诉前，原告曾多次到寻甸法院要求对本案进行诉讼，按照法律规定，属于诉讼时效中断的情形，所以本案并未超过诉讼时效。《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失”；《中华人民共和国土地管理法》第五十三条规定：“经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申

云南省昆明市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）昆民一终字第747号上诉人（原审被告）寻甸回族彝族自治县人民政府仁德街道办事处。住所地：寻甸回族彝族自治县县城凤梧路***号。负责人杨克强，系该办事处主任。特别授权诉讼代理人张华伟、李丽萍，云南东风律师事务所律师。被上诉人（原审原告）徐国俊，男，汉族，1961年9月23日生，初中文化。特别授权诉讼代理人徐正伟，男，汉族，1985年12月12日生……