行政监察（监察） （2018）粤03行初40号

本案为原告起诉被告不履行证券监管法定职责纠纷，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，应审查原告的起诉是否符合起诉条件。第一，从诉讼标的是否存在方面看，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”被告收到原告的履行法定职责申请后，已经告知原告正在核查处理，至原告起诉时尚处于核查处理过程，无最终行政行为或不作为，不存在不作为的诉讼标的。第二，从诉权是否产生方面看，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。”法律法规未规定被告收到申请后履行证券监管法定职责的期限，被告收到原告申请并告知正在核查处理，即已表明开始履行法定职责，原告仅以被告收到申请后超过两个月未作出处理构成不作为起诉，缺乏诉权基础。第三，从原告是否具备诉讼资格方面看，原告与投诉对象之间属于证券投资民事

本案为原告起诉被告不履行证券监管法定职责纠纷，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，应审查原告的起诉是否符合起诉条件。第一，从诉讼标的是否存在方面看，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”被告收到原告的履行法定职责申请后，已经告知原告正在核查处理，至原告起诉时尚处于核查处理过程，无最终行政行为或不作为，不存在不作为的诉讼标的。第二，从诉权是否产生方面看，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机

广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）粤03行初40号原告：蔡岚扬，男。委托代理人：经伟，男。被告：中国证券监督管理委员会深圳监管局，住所地：广东省深圳市福田区笋岗西路体育大厦东座。法定代表人：陈小澎，局长。委托代理人：徐广凤，该局工作人员。委托代理人：许锋，该局工作人员。原告蔡岚扬诉被告中国证券监督管理委员会深圳监管局不履行证券监督法定职责一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开……