（2017）苏01行终821号
裁判要旨
公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合行政诉讼法规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，2016年8月31日桥林办与秦贵签订拆迁补偿安置协议，秦贵将涉案房屋交付桥林办，后桥林办依据拆迁协议将涉案房屋拆除。上述行为不具备意思表示要素，不具强制力，并非行政行为。虽然查日红与秦贵就涉案房屋签订了协议，但未办理登记，协议效力只能及于协议双方。因此，被诉行为不属于行政诉讼受案范围。综上，查日红的起诉不符合起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项的规定，裁定：驳回查日红的起诉。查日红不服原审裁定，向本院提起上诉称，一、原审裁定认定事实错误。秦贵并未将查日红的房屋交给桥林办拆迁，桥林办在明知秦贵已离婚且房屋已分割的情况下，未经查日红同意直接将其房屋拆除，侵犯了查日红的合法财
摘要
查日红与南京市浦口区人民政府桥林街道办事处、秦贵房屋拆迁管理(拆迁)行政强制二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行终821号上诉人（原审原告）查日红，女，1979年9月1日生，汉族，户籍地在南京市浦口区。委托代理人汤维林，安徽和州律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市浦口区人民政府桥林街道办事处，住所地在南京市浦口区桥林街道浦乌路。法定代表人程云，南京市浦口区人民政府桥林街道办事处主任。委托代理人谢自虎，南京市浦口区人民政府桥林街��办事处工作……