（2017）皖12行终321号
裁判要旨
本案争议的焦点是：1、阜南县曹集镇人民政府是否具有实施强制执行的主体资格;2、阜南县曹集镇人民政府实施强制拆除行为是否履行法定程序。关于焦点1，阜南县曹集镇人民政府是否具有实施强制执行的主体资格。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。根据该条规定，程现齐未取得乡村建设规划许可证在集体土地上建房，属于违法建设，阜南县曹集镇人民政府具有实施行政强制执行的主体资格。关于焦点2，强制拆除是行政强制执行措施，应严格遵循《中华人民共和国行政强制法》的程序性规定，按照法定强制执行程序实施。按照该法第三十五条、第四十四条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，作出书面催告通知书，催告当事人履行拆除义务；在向当事人送达书面催告通知书的同时，还应当将强制拆除违法建筑的内容予以公告，限期当事人自行拆除。本案中，阜南县曹集镇人民政府在对程现齐房屋进行强制拆除之前，虽作出了通知书、强制执行公告、强制执行催告、强制拆除决定，但
摘要
程现齐诉阜南县曹集镇政府确认强拆行为违法一案二审判决书
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖12行终321号上诉人（一审被告）阜南县曹集镇人民政府。法定代表人唐洪彬，该镇镇长。委托代理人魏旭东，安徽振颍律师事务所律师。被上诉人（一审原告）程现齐。上诉人阜南县曹集镇人民政府因确认强拆行为违法一案,不服安徽省阜南县人民法院作出的（2017）皖1225行初73号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。……