土地承包经营权纠纷 （2016）豫15民终140号

杨学文、徐兰英代表马庄村林厂组请求杨义汉向林厂组返还租赁土地。而杨义汉主张自己耕种的土地是用自己的承包地与马庄村通过土地置换取得的，林厂组无权请求返还，因此本案实质是马庄村林厂组和马庄村委会的土地所有权权属争议。村民小组和村委会都是农村集体土地所有权主体，都可代表集体行使所有权。根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。杨学文、徐兰英未能提交林厂组享有诉争土地所有权的相关权属证书。杨义汉称诉争土地系其用自己有合法承包经营权的土地和马庄村委会交换而来，有换地协议为证，但也未能提交马庄村委会享有诉争土地所有权的相关权利证书。因此该诉争土地的实际权属并不明确，究竟是马庄村委会还是马庄村林厂组享有该争议集体土地的所有权，人民法院无权确定。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理，确认土地权属不属于人民法院受案范围。鉴于涉案土地的权属不明，当事人

杨学文、徐兰英代表马庄村林厂组请求杨义汉向林厂组返还租赁土地。而杨义汉主张自己耕种的土地是用自己的承包地与马庄村通过土地置换取得的，林厂组无权请求返还，因此本案实质是马庄村林厂组和马庄村委会的土地所有权权属争议。村民小组和村委会都是农村集体土地所有权主体，都可代表集体行使所有权。根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。杨学文、徐兰英未能提交林厂组享有诉争土地所有权的相关权属证书。杨义汉称诉争土地系其用自己有合法承包经营权的土地和马庄村委会交换而来，有换地协议为证，但也未能提交马庄村委会享有诉争土地所有权的相关权利证书。因此该诉

河南省信阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）豫15民终140号上诉人（原审被告）杨义汉，男，1956年11月10日生，汉族，村民。委托代理人彭永清，河南程钢律师事务所律师。被上诉人（原审原告）杨学文，男，1938年5月6日生，汉族，村民。被上诉人（原审原告）徐兰英，女，1942年4月12日生，汉族，村民。上诉人杨义汉与被上诉人杨学文、徐兰英因土地承包经营权纠纷一案，不服河南省息县人民法院……