土地承包经营权纠纷 （2017）鲁13民终2647号

因原、被告双方均未与孙旺村村委签订农村土地承包合同，原告刘青夫与被告陈洪杰亦未签订土地转包合同，且原、被告双方向法庭提交的证据相互矛盾，无法确认土地权属，涉案土地使用权存在争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”的规定，本案中双方对涉案土地的使用权存在争议，原告刘青夫直接向人民法院起诉不符合法律规定，应驳回原告刘青夫的起诉。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回原告刘青夫的起诉。二审审理期间，双方当事人均未提交新证据。二审查明的事实与一审相同，予以确认。本院认为，因上诉人与被上诉人均未与孙旺村委签订土地承包合同，现有证据无法确认涉案争议土地的权属，原审根据《中华人民共和国土地管理

因原、被告双方均未与孙旺村村委签订农村土地承包合同，原告刘青夫与被告陈洪杰亦未签订土地转包合同，且原、被告双方向法庭提交的证据相互矛盾，无法确认土地权属，涉案土地使用权存在争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”的规定，本案中双方对涉案土地的使用权存

山东省临沂市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)鲁13民终2647号上诉人（原审原告）：刘青夫，男，1941年8月23日出生，汉族，居民，住临沂市河东区。被上诉人(原审被告)：陈洪杰，男，1968年3月16日出生，汉族，居民，住临沂市河东区。上诉人刘青夫因与被上诉人陈洪杰农村土地承包纠纷一案，不服临沂市河东区人民法院（2016）鲁1312民初1395号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2017……