确认合同无效纠纷 （2014）郑民三终字第291号

《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。2002年8月1日，时任古城村村主任并兼任古城村三组组长王庆旺代表古城村三组与王世杰、王成签订的承包期为35年的《土地承包协议书》，将一块大约22亩的土地发包给非古城村三组村民王世杰、王成时，没有经过古城村三组村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，也未报新郑市龙湖镇人民政府批准。因此，双方签订的该《土地承包协议书》违反了上述法律强制性规定而属无效；王世杰、王成关于该协议书合法有效的辩称意见，该院不予采纳。古城村三组请求确认该协议书无效，于法有据，该院予以支持。无效的合同自始没有法律约束力，因该合同取得的财产，应当予以返还。古城村三组请求王世杰、王成退还承包的土地，该院亦予以支持。当事人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。合同当事人不享有确认合同无效的法定权利，只有仲裁机构和人民法院有权确认合同是否有效。合同效力

《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。2002年8月1日，时任古城村村主任并兼任古城村三组组长王庆旺代表古城村三组与王世杰、王成签订的承包期为35年的《土地承包协议书》，将一块大约22亩的土地发包给非古城村三组村民王世杰、王成时，没有经过古城村三组村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，也未报新郑市龙湖镇人民政府批准。因此，双方签订的该《土地承包协议书》违反了上述法律强制性规定而属无效；王世杰、王成关于该协议书合法有效

河南省郑州市人民法院民 事 判 决 书（2014）郑民三终字第291号上诉人（原审被告）王世杰，男，汉族，1949年8月16日出生。委托代理人汪光明，河南龙文律师事务所律师。委托代理人赵长水，男，汉族，1952年8月18日出生。上诉人（原审被告）王成，男，1979年8月16日出生，汉族，住北京市丰台区洋桥北里**楼5门***号。委托代理人汪光明，河南龙文律师事务所律师。被上诉（原审原告）新郑市龙湖……